重慶發(fā)改委：推動(dòng)生物降解塑料產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，防止產(chǎn)能盲目擴(kuò)張
2021-12-06
玖潤(rùn)主營(yíng)：全生物降解顆粒、全生物降解改性料、全生物降解吹膜料、全生物降解淋膜料、全生物降解背心袋、全生物降解購(gòu)物袋、全生物降解奶茶袋、全生物降解氣泡膜、全生物降解儲(chǔ)汽膜，全生物降解快遞袋、全生物降解連卷背心袋、全生物降解淋膜紙等。
12月3日，重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布重慶市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)2021年塑料污染治理工作要點(diǎn)的補(bǔ)充通知。
《補(bǔ)充通知》提到：
推動(dòng)生物降解塑料產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，防止產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。
推動(dòng)可降解塑料檢測(cè)能力建設(shè)，嚴(yán)格查處可降解塑料虛標(biāo)、偽標(biāo)等行為，規(guī)范行業(yè)秩序。
全文如下：
重慶市發(fā)展和改革委員會(huì) 重慶市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)2021年塑料污染治理工作要點(diǎn)的補(bǔ)充通知
?渝發(fā)改資環(huán)〔2021〕1588號(hào)
市級(jí)有關(guān)部門，各區(qū)縣（自治縣）發(fā)展改革委、兩江新區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局、重慶高新區(qū)改革發(fā)展局、萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)發(fā)展改革局、重慶經(jīng)開區(qū)改革發(fā)展和科技局，有關(guān)單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市塑料污染全鏈條治理，貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于印發(fā)“十四五”塑料污染治理行動(dòng)方案的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2021〕1298號(hào)）文件精神，經(jīng)市級(jí)部門塑料污染治理工作專項(xiàng)機(jī)制2021年第二次聯(lián)席會(huì)研究并審議通過，現(xiàn)將2021年塑料污染治理工作要點(diǎn)的補(bǔ)充通知印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、進(jìn)一步明確我市塑料污染治理總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，緊緊圍繞習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)，強(qiáng)化上游意識(shí)、擔(dān)起上游責(zé)任，穩(wěn)步推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善塑料污染全鏈條治理體系，壓實(shí)地方、部門和企業(yè)責(zé)任，聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域，積極推動(dòng)塑料生產(chǎn)和使用源頭減量、科學(xué)穩(wěn)妥推廣塑料替代產(chǎn)品，加快推進(jìn)塑料廢棄物規(guī)范回收利用，著力提升塑料垃圾末端安全處置水平，大力開展塑料垃圾專項(xiàng)清理整治，大幅減少塑料垃圾填埋量和環(huán)境泄漏量，推動(dòng)我市白色污染治理取得明顯成效。
二、積極推動(dòng)塑料生產(chǎn)和使用源頭減量
（一）推行一次性塑料制品使用、回收情況報(bào)告制度，督促指導(dǎo)商品零售、電子商務(wù)、餐飲、住宿等經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任。推行集貿(mào)市場(chǎng)建立購(gòu)物袋集中購(gòu)銷制度。加大對(duì)塑料購(gòu)物袋生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)、集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范和限制使用不可降解塑料袋的監(jiān)管力度。（市商務(wù)委、市市場(chǎng)監(jiān)管局和區(qū)縣人民政府各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）督促指導(dǎo)電子商務(wù)、外賣等平臺(tái)企業(yè)和快遞企業(yè)落實(shí)一次性塑料制品減量平臺(tái)規(guī)則。（市商務(wù)委、市郵政管理局和區(qū)縣人民政府各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，在全市范圍內(nèi)推廣標(biāo)準(zhǔn)化物流周轉(zhuǎn)箱、托盤、集裝袋循環(huán)共用。（市交通局、市商務(wù)委、市政府口岸物流辦、市郵政管理局和區(qū)縣人民政府各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)表率作用，帶頭減少使用一次性塑料制品。在機(jī)關(guān)所屬接待、培訓(xùn)場(chǎng)所倡導(dǎo)開展直飲凈水機(jī)替代塑料瓶裝水試點(diǎn)。（市機(jī)關(guān)事務(wù)局牽頭和區(qū)縣人民政府各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）推動(dòng)生物降解塑料產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，防止產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委和區(qū)縣人民政府各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）推動(dòng)可降解塑料檢測(cè)能力建設(shè)，嚴(yán)格查處可降解塑料虛標(biāo)、偽標(biāo)等行為，規(guī)范行業(yè)秩序。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭和區(qū)縣人民政府各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、加快推進(jìn)塑料廢棄物規(guī)范回收利用和處置
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)公路、鐵路、水運(yùn)、民航等旅客運(yùn)輸領(lǐng)域塑料廢棄物規(guī)范收集，推動(dòng)交通運(yùn)輸工具收集、場(chǎng)站接收與城市公共轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系的有效銜接。（市交通局、市城市管理局、重慶鐵路辦事處、民航重慶監(jiān)管局和區(qū)縣人民政府各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺(tái)（含外賣平臺(tái)）、快遞企業(yè)與環(huán)衛(wèi)單位、回收企業(yè)等開展多方合作，加大快遞包裝、外賣餐盒等塑料廢棄物規(guī)范回收力度。（市商務(wù)委、市城市管理局、市郵政管理局和區(qū)縣人民政府各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）完善農(nóng)村生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置體系，構(gòu)建穩(wěn)定運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)督，不斷提高運(yùn)行管理水平。統(tǒng)籌區(qū)（縣）、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級(jí)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)，合理選擇收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置模式。深入實(shí)施農(nóng)膜回收行動(dòng)，推廣標(biāo)準(zhǔn)地膜應(yīng)用，推動(dòng)專業(yè)化回收和資源化利用。開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收行動(dòng)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市城市管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市鄉(xiāng)村振興局、市供銷合作社和區(qū)縣人民政府各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）大力支持塑料廢棄物再生利用項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)相關(guān)項(xiàng)目向資源循環(huán)利用基地、工業(yè)資源綜合利用基地等園區(qū)集聚，推動(dòng)塑料廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、規(guī)范化、清潔化發(fā)展。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局和區(qū)縣人民政府各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）全面推進(jìn)生活垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)，支持各區(qū)縣盡快補(bǔ)齊生活垃圾焚燒處理能力短板，原則上不再規(guī)劃和新建原生垃圾填埋設(shè)施；不具備建設(shè)規(guī)?；贌O(shè)施的區(qū)縣，通過跨區(qū)域共建共享方式建設(shè)焚燒處理設(shè)施；大幅減少塑料垃圾直接填埋量。加強(qiáng)現(xiàn)有垃圾填埋場(chǎng)綜合整治，提升運(yùn)營(yíng)管理水平，規(guī)范日常作業(yè)，防止歷史填埋塑料垃圾向環(huán)境中泄漏。（市發(fā)展改革委、市城市管理局、市生態(tài)環(huán)境局和區(qū)縣人民政府各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、大力開展重點(diǎn)區(qū)域塑料垃圾清理整治
（一）督促船舶嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)收集、轉(zhuǎn)移和處置包括塑料垃圾在內(nèi)的船舶垃圾，督促航運(yùn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，依法打擊船舶垃圾違規(guī)排放的行為。（市交通局、重慶海事局、市城市管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）確保船舶生活垃圾港口接收設(shè)施正常運(yùn)行，推動(dòng)港口接收設(shè)施與城市公共轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施有效銜接，落實(shí)船舶生活垃圾接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置各環(huán)節(jié)主體責(zé)任，完善船舶生活垃圾“船—港—城”全過程銜接和協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)行長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)河港口船舶生活垃圾免費(fèi)接收政策。（市交通局、市城市管理局、市生態(tài)環(huán)境局和區(qū)縣人民政府各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）建立健全旅游景區(qū)生活垃圾常態(tài)化管理機(jī)制，增加景區(qū)生活垃圾收集設(shè)施投放，推動(dòng)旅游景區(qū)生活垃圾與城鄉(xiāng)生活垃圾一體化收運(yùn)處置，及時(shí)清掃收集景區(qū)塑料垃圾，實(shí)現(xiàn)A級(jí)及以上旅游景區(qū)露天塑料垃圾全部清零。（市文化旅游委、市城市管理局、市水利局、市林業(yè)局和區(qū)縣人民政府各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作，將清理塑料垃圾納入村莊清潔行動(dòng)的工作內(nèi)容，組織村民清潔村莊環(huán)境，對(duì)散落在村莊房前屋后、河塘溝渠、田間地頭、巷道公路等地的露天塑料垃圾進(jìn)行清理。通過“門前三包”等制度明確村民責(zé)任，有條件的區(qū)縣可以設(shè)立村莊清潔日、清潔指揮長(zhǎng)、村莊保潔員公益崗位等，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市鄉(xiāng)村振興局和區(qū)縣人民政府各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
市級(jí)相關(guān)部門、區(qū)縣人民政府各部門要按照國(guó)家發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于印發(fā)“十四五”塑料污染治理行動(dòng)方案的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2021〕1298號(hào)）要求，進(jìn)一步細(xì)化本區(qū)域、本領(lǐng)域的塑料污染全鏈條治理工作計(jì)劃，并認(rèn)真貫徹落實(shí)。
重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)????????重慶市生態(tài)環(huán)境局
2021年12月1日
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