報告丨有毒物隨“塑料回收”進入循環(huán)經濟，中國數據不樂觀
2022-05-17
近日，國際消除持久性有機污染物聯盟（IPEN）（以下簡稱IPEN）發(fā)表了一系列研究報告，揭示了各國在實現安全的塑料循環(huán)經濟時遇到的重重困難。研究顯示，各國無法安全地處理源源不斷且種類多樣的塑料廢物。并且，由于缺少要求標明塑料成分的法律法規(guī)，已證實有毒的化學品竟毫無阻礙地流入各國市場。
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IPEN稱，根據預測，塑料和化學品的生產和使用將快速增長，這只會讓上述問題變得更糟。它呼吁各國制定公共政策，停止回收塑料中的有害化學物質，因為這些化學物質毒害循環(huán)經濟、威脅人類健康。
IPEN還表示，塑料生產商是含有有毒化學成分的塑料材料的源頭，因而應該對塑料生命周期中產生的所有后果承擔經濟責任。
中國、印度尼西亞和俄羅斯的有毒塑料廢物問題
為了厘清塑料與循環(huán)經濟的相關風險，IPEN針對中國、印度尼西亞和俄羅斯三個重要經濟體的情況開展了調查。IPEN分析的內容包括塑料生產、進口和使用的數量及趨勢，以及廢物管理、回收及治理系統的情況。結果顯示，這三個國家都采取了一系列措施，以期實現大量塑料垃圾的安全管理。
例如，在中國，生活垃圾回收利用主要有兩個系統：再生資源回收系統和城市生活垃圾收集運輸系統。一直以來，兩個系統并列工作。然而，城市生活垃圾逐年增加，垃圾處理壓力越來越大。
近年來，中國致力于加強城市固體廢棄物分類回收系統和可再生資源回收系統之間的銜接。許多城市已經開始采取行動：將再生資源產業(yè)鏈和城市生活垃圾網絡對接，提高資源利用率，減輕城市垃圾處理負擔。這一做法頗見成效。
然而在這當中，依然存在著許多問題。首當其沖的便是回收塑料中存在的有毒化學物質問題。
IPEN對市場上的塑料與合成紡織類消費產品中的有毒化學物質開展了三項研究(這些化學成分的存在是為了增強產品如防污、防水的功能，或是因為回收利用了已經含有有毒添加劑的塑料產品）。這三項研究聚焦于以下通常被認為值得關注的化學品：
中國、印度尼西亞和俄羅斯再生塑料產品中的溴化阻燃劑（BFRs）。
中國、印度尼西亞和俄羅斯服裝中被稱為“永久化學品”的全氟烷基和多氟烷基物質（PFAS）。
孟加拉國、不丹、中國、印度尼西亞、馬來西亞、俄羅斯、斯里蘭卡和坦桑尼亞嬰兒奶瓶中的雙酚A（BPA）。
研究表明，當人們對塑料垃圾進行回收利用時，這些早已在國際化學品公約中被禁止使用的有毒化學品會從舊的廢物轉移到新的消費品當中，而人們并不了解這些成分，因而引發(fā)了難以量化的風險。
此外，盡管有毒化學品在其他地區(qū)被認定有害并且使用受限或禁止，但在被評估的這些國家中，有毒化學品仍可用于生產消費品，進一步增加了不可循環(huán)的有害塑料廢物的全球供應。
例如，本次研究發(fā)現，來自中國、印尼和俄羅斯的73個分析樣本均含有《斯德哥爾摩公約》 禁用的溴化阻燃劑。樣品中不同組成和不同含量的溴化阻燃劑表明，來源各異的塑料垃圾被用于生產再生塑料，然后被用于制造玩具、發(fā)飾、辦公用品和廚房用具等產品。中國、印尼、俄羅斯均未立法禁用所有溴化阻燃劑類持久性有機污染物，并且均生產并接收含有這些物質的電子廢棄物。
由于循環(huán)利用方面的問題，部分溴化阻燃劑禁令存在豁免情況，《斯德哥爾摩公約》和《巴塞爾公約》規(guī)定的廢棄物所含持久性有機污染物濃度限值也不夠嚴格。這使得溴化阻燃劑能夠被循環(huán)利用、進入新產品中，含有此類污染物的報廢產品和廢棄物會被出口到發(fā)展中國家。
IPEN政策和技術顧問維托·布恩桑德（Vito Buonsante）說：“總的來說，研究結果描繪了一個噩夢般的場景，即各國無法處理復雜且源源不斷的有害廢物，讓民眾經常接觸的日用品中存有毒化學品。”
參與了研究的Eco-Accord政策顧問奧爾加·斯伯蘭斯佳亞（Olga Speranskaya）說：“我們的測試結果令人擔憂：有毒化學品廣泛存在于兒童產品和其他塑料消費產品中。此外，有毒化學品污染了的塑料被回收制成新的產品，包括嬰兒和孕婦在內的體弱人群都會接觸到這些產品。”
印度尼西亞Nexus3基金會的聯合創(chuàng)始人伊云·伊斯馬瓦蒂（Yuyun Ismawati）說：“我們驚訝地發(fā)現，每一件來自中國、印度尼西亞和俄羅斯的塑料產品都含有禁用的阻燃劑。政府沒有設立任何機制來警告人們如果接觸這些化學品會有什么風險。顯而易見，塑料正在毒害循環(huán)經濟?！?/p>
圖丨IPEN報告“塑料毒害循環(huán)經濟”示意圖
全球性指南需要能夠解決多重問題才有意義
IPEN認為，國際社會需要盡快對現狀作出響應。IPEN呼吁：
加強全球政策，縮小商用塑料的范圍，并減少使用數量，重點關注塑料的主要用途，大力清除原生塑料中的有毒化學物質，加強化學成分標注。
制定保護人類健康和自然環(huán)境的政策，以終止有害塑料廢物管理。具體包括：禁止回收利用有毒物質，禁止將塑料廢物用作燃料，禁止焚燒處置塑料廢物。
通過稅收、相關費用和押金返還計劃，讓塑料和化學品生產商為其產品造成的社會、經濟和環(huán)境危害承擔經濟責任。
參考資料
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編輯：劉婧童、擺脫塑縛
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