正式通過(guò)！山西省立新法，廢“山西省禁止不可降解一次性塑料制品規(guī)定”
2023-12-06
11月30日，山西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)《山西省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例》，《條例》用地方立法形式對(duì)山西省在垃圾管理實(shí)踐中形成的經(jīng)驗(yàn)做法予以固化和推廣，共六章60條，將于2024年1月1日起施行。
《條例》第三十一、第三十二、第三十三條規(guī)定，對(duì)禁止和限制不可降解一次性塑料制品的名錄管理、替代產(chǎn)品推廣、有關(guān)部門的職責(zé)等進(jìn)行規(guī)范。同時(shí)廢止2021年7月29日山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)的《山西省禁止不可降解一次性塑料制品規(guī)定》。
第三十一條 本省依法禁止、限制不可降解一次性塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用。
禁止、限制不可降解一次性塑料制品實(shí)行名錄管理。省人民政府發(fā)展改革主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定禁止、限制名錄，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
禁止、限制名錄應(yīng)當(dāng)包含實(shí)施品類、實(shí)施地區(qū)、實(shí)施行業(yè)、完成時(shí)限等內(nèi)容，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持不可降解一次性塑料制品替代材料和產(chǎn)品的研發(fā)、引進(jìn)和推廣，培育有利于規(guī)范回收和循環(huán)利用、減少污染的新業(yè)態(tài)新模式。
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對(duì)生產(chǎn)不可降解一次性塑料制品替代品的企業(yè)，給予財(cái)政補(bǔ)貼、政府采購(gòu)、綠色信貸、人才引進(jìn)等方面的支持。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理、工業(yè)和信息化、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)、文化和旅游、城市管理、郵政、供銷合作社等部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省規(guī)定的職責(zé)，做好禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解一次性塑料制品的監(jiān)督管理工作。
山西省城鄉(xiāng)垃圾管理?xiàng)l例
（2023年11月30日山西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)）
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)垃圾管理，改善人居環(huán)境，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)垃圾的產(chǎn)生、投放、收集、貯存、運(yùn)輸、處理和利用及其監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱垃圾指生活垃圾和建筑垃圾。
第三條 城鄉(xiāng)垃圾管理堅(jiān)持政府推動(dòng)、社會(huì)參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的原則，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將所需工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)垃圾管理的組織、宣傳、指導(dǎo)等日常工作。
第五條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省城市垃圾管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)管理。省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照職責(zé)推進(jìn)村莊保潔、農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用工作。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市垃圾的管理工作。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府明確的農(nóng)村垃圾管理部門（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村垃圾管理部門）負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾管理工作。
生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)垃圾污染防治工作的監(jiān)督管理，指導(dǎo)有害垃圾處理設(shè)施建設(shè)。
發(fā)展改革、教育、公安、財(cái)政、自然資源、交通、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好城鄉(xiāng)垃圾的管理工作。
第六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)確保環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇并逐步提高，做好衛(wèi)生保健和技術(shù)培訓(xùn)，改善工作條件，保障作業(yè)安全，維護(hù)其合法權(quán)益。
全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員及其勞動(dòng)成果。
第七條 鼓勵(lì)和支持城鄉(xiāng)垃圾管理領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備，推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾管理工作信息化、智能化。
第八條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，自覺遵守城鄉(xiāng)垃圾管理規(guī)定，依法履行城鄉(xiāng)垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反城鄉(xiāng)垃圾管理規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。
第九條 廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展城鄉(xiāng)垃圾源頭減量、全程分類、資源化利用和無(wú)害化處理等公益宣傳，普及相關(guān)知識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)共同參與垃圾管理的良好氛圍。
第二章 生活垃圾管理
第一節(jié) 規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)
第十條 省人民政府發(fā)展改革主管部門會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門，依據(jù)本省人口、地域、生活垃圾產(chǎn)生量、處理目標(biāo)等情況，編制本省生活垃圾治理相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。
設(shè)區(qū)的市人民政府發(fā)展改革主管部門可以根據(jù)實(shí)際需要，會(huì)同市容環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)部門，依據(jù)本省相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，編制本行政區(qū)域生活垃圾治理相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。
生活垃圾治理相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、國(guó)土空間、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃，明確生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施以及再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)等的布局、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，并依法公布。
編制生活垃圾治理相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等方式，聽取專家和公眾的意見。
第十一條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門和農(nóng)村垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域生活垃圾治理專項(xiàng)規(guī)劃，制定生活垃圾治理設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃。
第十二條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)保障生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地，將生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地納入年度土地利用計(jì)劃。
經(jīng)規(guī)劃確定的生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。
第十三條 生活垃圾焚燒處理設(shè)施選址應(yīng)當(dāng)避開生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、飲用水水源保護(hù)區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域。
第十四條 生活垃圾焚燒處理設(shè)施由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府按照本省生活垃圾治理相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃組織建設(shè)。
支持采用先進(jìn)技術(shù)和綜合處理方式，建設(shè)可回收物回收利用設(shè)施、生活垃圾焚燒處理設(shè)施、廚余垃圾處理設(shè)施、有害垃圾處理設(shè)施等為一體的生活垃圾綜合處理園區(qū)。
第十五條 根據(jù)生活垃圾最終處理要求確需配備的衛(wèi)生填埋場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，主要用于填埋焚燒殘?jiān)⑦_(dá)到豁免條件的飛灰以及應(yīng)急使用等。
生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)庫(kù)容已滿的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定封場(chǎng)并進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。
第十六條 新建、改建、擴(kuò)建住宅小區(qū)、公共建筑、公共場(chǎng)所等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施，并與主體工程同步投入使用。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二節(jié) 分類投放
第十七條 本省推行生活垃圾分類制度，具體辦法由省人民政府制定。
生活垃圾按照可回收物、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾進(jìn)行分類。設(shè)區(qū)的市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和生活垃圾處理需要，制定并公布生活垃圾具體分類目錄和投放規(guī)范，指導(dǎo)單位和個(gè)人準(zhǔn)確投放生活垃圾。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類示范小區(qū)和示范社區(qū)建設(shè)計(jì)劃，因地制宜建設(shè)生活垃圾分類科普教育場(chǎng)館（所），推動(dòng)生活垃圾分類全覆蓋。
各級(jí)人民政府及有關(guān)部門、街道辦事處、居民委員會(huì)（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)組織開展生活垃圾分類宣傳，教育引導(dǎo)公眾養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期組織開展生活垃圾分類教育和實(shí)踐活動(dòng)。
鼓勵(lì)志愿服務(wù)組織和志愿者開展生活垃圾分類的宣傳、示范、指引等活動(dòng)。
第十九條 生活垃圾分類投放實(shí)行管理責(zé)任人制度。管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：
（一）國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位的辦公和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，本單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人；
（二）道路、公園、廣場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)站以及旅游景區(qū)、公共文化服務(wù)設(shè)施、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所，管理單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人；
（三）住宅小區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人為管理責(zé)任人。
按照前款規(guī)定無(wú)法確定管理責(zé)任人的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處管理或者由其確定管理責(zé)任人。
第二十條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列管理責(zé)任：
（一）建立生活垃圾分類日常管理制度；
（二）按照分類標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需要，合理設(shè)置生活垃圾分類投放點(diǎn)和收集容器，保持收集容器正常使用；
（三）將分類投放的生活垃圾交由具備條件的單位分類收集、運(yùn)輸；
（四）開展生活垃圾分類知識(shí)宣傳，引導(dǎo)督促單位、家庭和個(gè)人實(shí)施生活垃圾分類；
（五）對(duì)不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止；拒不改正的，及時(shí)向具有管理權(quán)限的機(jī)關(guān)或者所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處報(bào)告。
第二十一條 已實(shí)行生活垃圾分類投放的區(qū)域，單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾具體分類目錄和投放規(guī)范，將生活垃圾分類投放至指定投放點(diǎn)的收集容器內(nèi)，不得隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒。
第三節(jié) 收集、運(yùn)輸與處理
第二十二條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行清掃、收集、運(yùn)輸和處理。
已實(shí)行生活垃圾分類投放的區(qū)域，生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理。禁止將已經(jīng)分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸。
第二十三條 廚余垃圾、其他垃圾應(yīng)當(dāng)每日定時(shí)收集、清運(yùn)；可回收物、有害垃圾根據(jù)實(shí)際需求實(shí)行定期或者預(yù)約收集、運(yùn)輸。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門和市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟煌顩r，科學(xué)合理確定生活垃圾的運(yùn)輸時(shí)間和路線，與其他社會(huì)車輛實(shí)行錯(cuò)峰運(yùn)行。
第二十四條 生活垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立管理制度，使用密閉的專用運(yùn)輸工具，按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求將生活垃圾運(yùn)送至指定的轉(zhuǎn)運(yùn)或者處理場(chǎng)所；不得在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾或者滴漏滲濾液。
生活垃圾的收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)收集、運(yùn)輸人員的培訓(xùn)考核和監(jiān)督管理。
第二十五條 分類后的生活垃圾，采取下列方式進(jìn)行處理：
（一）可回收物由資源化利用企業(yè)進(jìn)行回收利用；
（二）廚余垃圾采用生化處理、焚燒等方式進(jìn)行資源化利用、無(wú)害化處理；
（三）有害垃圾按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，屬于危險(xiǎn)廢物的，按照危險(xiǎn)廢物處理；
（四）其他垃圾采用焚燒等方式進(jìn)行無(wú)害化處理。
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第二十六條 從事生活垃圾處理的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）制定安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急預(yù)案，配備合格的管理人員、操作人員和必要的安全設(shè)施；
（二）按照規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)接收生活垃圾；
（三）按照技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和污染控制標(biāo)準(zhǔn)要求處理生活垃圾，及時(shí)處置生活垃圾處理過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等；
（四）建立處理臺(tái)賬，記錄每日生活垃圾的運(yùn)輸單位、種類、數(shù)量、處理方式和處理結(jié)果以及可回收物去向等信息，定期向設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生、商務(wù)等主管部門報(bào)送數(shù)據(jù)；
（五）國(guó)家和本省有關(guān)生活垃圾處理的其他規(guī)定。
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則，建立生活垃圾處理收費(fèi)制度。
縣級(jí)以上人民政府制定生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)充分征求公眾意見，根據(jù)本地實(shí)際，結(jié)合生活垃圾分類情況，體現(xiàn)分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)等差別化管理。生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理等，不得挪作他用。
第二十八條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照區(qū)域統(tǒng)籌、共建共享的原則，建立生活垃圾跨區(qū)域處理補(bǔ)償機(jī)制和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制?？缧姓^(qū)轉(zhuǎn)移處理生活垃圾的，移出方和接收方所在地人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致。
第四節(jié) 源頭減量和資源化利用
第二十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的生活垃圾源頭減量工作機(jī)制，采取措施引導(dǎo)單位和個(gè)人使用可循環(huán)、易回收、可降解的產(chǎn)品，減少生活垃圾的產(chǎn)生，促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過(guò)線上、線下交易等方式，促進(jìn)閑置物品再利用。
第三十條 生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本省對(duì)限制產(chǎn)品過(guò)度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求，減少包裝材料的過(guò)度使用。
使用財(cái)政性資金進(jìn)行采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)可循環(huán)利用、有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，推廣無(wú)紙化辦公，減少使用一次性辦公用品。
電子商務(wù)、外賣行業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用規(guī)格、強(qiáng)度符合快遞封裝要求的包裝材料，避免、減少快遞企業(yè)二次包裝。
餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)場(chǎng)所醒目位置設(shè)置節(jié) 約用餐標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)、適度點(diǎn)餐、餐后打包、光盤離席。
公共綠地、公益林的土壤改良應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用廚余垃圾資源化利用產(chǎn)品。
第三十一條 本省依法禁止、限制不可降解一次性塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用。
禁止、限制不可降解一次性塑料制品實(shí)行名錄管理。省人民政府發(fā)展改革主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定禁止、限制名錄，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
禁止、限制名錄應(yīng)當(dāng)包含實(shí)施品類、實(shí)施地區(qū)、實(shí)施行業(yè)、完成時(shí)限等內(nèi)容，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持不可降解一次性塑料制品替代材料和產(chǎn)品的研發(fā)、引進(jìn)和推廣，培育有利于規(guī)范回收和循環(huán)利用、減少污染的新業(yè)態(tài)新模式。
對(duì)生產(chǎn)不可降解一次性塑料制品替代品的企業(yè)，給予財(cái)政補(bǔ)貼、政府采購(gòu)、綠色信貸、人才引進(jìn)等方面的支持。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理、工業(yè)和信息化、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)、文化和旅游、城市管理、郵政、供銷合作社等部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省規(guī)定的職責(zé)，做好禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解一次性塑料制品的監(jiān)督管理工作。
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第三十四條 縣級(jí)以上人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全再生資源回收體系，合理布局再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)，制定可回收物目錄和回收優(yōu)惠政策、激勵(lì)措施，支持再生資源回收行業(yè)發(fā)展。
再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)和可回收物目錄應(yīng)當(dāng)予以公布。
第三十五條 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者可以采取上門回收、設(shè)置交投點(diǎn)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等方式開展回收服務(wù)。鼓勵(lì)和支持再生資源回收經(jīng)營(yíng)者在國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、居民小區(qū)、商場(chǎng)等場(chǎng)所設(shè)置分類投放設(shè)備，采取多種獎(jiǎng)勵(lì)方式，促進(jìn)再生資源回收利用。
鼓勵(lì)商場(chǎng)、超市、便利店等經(jīng)營(yíng)者或者管理者設(shè)立便民再生資源回收點(diǎn)。
鼓勵(lì)生產(chǎn)者、銷售者采取以舊換新等方式對(duì)可回收物進(jìn)行回收、再利用。
鼓勵(lì)貨運(yùn)、快遞等企業(yè)探索建立逆向物流協(xié)同回收利用體系，促進(jìn)包裝物回收和循環(huán)利用。
第三十六條 廢棄電器電子產(chǎn)品由具備處理資質(zhì)的單位進(jìn)行資源化利用、無(wú)害化處理；廢舊家具拆解后，按照拆解物的成分、屬性分類進(jìn)行資源化利用；廢棄的玻璃、金屬、塑料、紙類、織物等，由資源化利用企業(yè)進(jìn)行回收利用。
第五節(jié) 農(nóng)村生活垃圾管理特別規(guī)定
第三十七條 鼓勵(lì)和支持農(nóng)村地區(qū)按照可回收物、有害垃圾、渣土和其他垃圾對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，做好生活垃圾源頭減量和分類投放的宣傳、引導(dǎo)工作，組織、動(dòng)員、督促村民開展生活垃圾源頭減量和分類投放工作。
鼓勵(lì)將生活垃圾源頭減量和分類投放要求納入村規(guī)民約。
第三十八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會(huì)可以利用閑置村舍房屋，建立再生資源服務(wù)站點(diǎn)，采取現(xiàn)金回饋、積分獎(jiǎng)勵(lì)、實(shí)物兌換等方式，鼓勵(lì)村民參與生活垃圾分類。
第三十九條 農(nóng)村生活垃圾推行村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)域處理的集中收運(yùn)處理模式。不具備條件的農(nóng)村地區(qū)，就近就地利用或者妥善處理生活垃圾。
在城鄉(xiāng)結(jié)合部、人口密集的農(nóng)村地區(qū)和其他有條件的地方，應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)一體的生活垃圾管理系統(tǒng)，將農(nóng)村生活垃圾納入城市生活垃圾收集、運(yùn)輸和處理系統(tǒng)。
第四十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期組織村民開展公共區(qū)域衛(wèi)生整治和公益衛(wèi)生活動(dòng)，保持村莊公共區(qū)域衛(wèi)生整潔。
第四十一條 縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)村垃圾管理部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量與存放點(diǎn)污染防治能力等確定農(nóng)村生活垃圾運(yùn)輸頻次。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村生活垃圾應(yīng)當(dāng)每日收集、清運(yùn)。
第三章 建筑垃圾管理
第四十二條 鼓勵(lì)采用先進(jìn)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、工藝、設(shè)備、材料和管理措施，通過(guò)綠色設(shè)計(jì)、綠色施工等方式，推進(jìn)建筑垃圾源頭減量。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行源頭減量義務(wù)，將建筑垃圾減量目標(biāo)和措施納入工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招標(biāo)文件或者合同文本，將建筑垃圾減量措施所需費(fèi)用納入工程概算，并監(jiān)督設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位落實(shí)。
第四十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾處理方案，報(bào)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行利用或者處置。
居民裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)與生活垃圾分別收集，并在物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處指定的地點(diǎn)存放，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門組織清運(yùn)。
第四十四條 建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，禁止擅自傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。
第四十五條 從事建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，使用專用運(yùn)輸工具，按照規(guī)定的運(yùn)輸路線、時(shí)間進(jìn)行清運(yùn)，不得在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾。
第四十六條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，并保障建筑垃圾消納場(chǎng)的建設(shè)用地。
第四十七條 建筑垃圾消納場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）在消納處置范圍內(nèi)按照協(xié)議約定接收建筑垃圾；
（二）建立規(guī)范完整的生產(chǎn)臺(tái)賬，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行作業(yè)，按照設(shè)計(jì)容量分區(qū)、分類堆填、堆放；
（三）對(duì)非作業(yè)區(qū)域采取覆蓋、綠化，對(duì)作業(yè)區(qū)域采取密閉或者灑水降塵等揚(yáng)塵污染防治措施，禁止裸露土層；
（四）嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控要求，保障安全生產(chǎn)；
（五）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第四十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善建筑垃圾回收和綜合利用體系，制定優(yōu)惠政策，促進(jìn)建筑垃圾綜合利用。
鼓勵(lì)和支持建設(shè)工程項(xiàng)目使用符合標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾再生產(chǎn)品。
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第四章 監(jiān)督管理
第四十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾管理的考核評(píng)價(jià)制度。
開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理情況納入測(cè)評(píng)內(nèi)容。
第五十條 縣級(jí)以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門和其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)城鄉(xiāng)垃圾管理進(jìn)行監(jiān)督檢查；需要對(duì)城鄉(xiāng)垃圾處理數(shù)量、質(zhì)量和環(huán)境影響情況進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)的，可以依法委托有能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第五十一條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門、農(nóng)村垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，編制城鄉(xiāng)生活垃圾管理應(yīng)急預(yù)案，建立生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理應(yīng)急機(jī)制。
第五十二條 縣級(jí)以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門和其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)和投訴方式，受理有關(guān)城鄉(xiāng)垃圾管理方面的舉報(bào)和投訴并及時(shí)辦理。
第五章 法律責(zé)任
第五十三條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十四條 違反本條例規(guī)定，在已實(shí)行生活垃圾分類管理的區(qū)域，生活垃圾分類投放管理責(zé)任人未按照分類標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需要，合理設(shè)置生活垃圾分類投放點(diǎn)、收集容器的，由縣級(jí)以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第五十五條 違反本條例規(guī)定，在已實(shí)行生活垃圾分類管理的區(qū)域，未在指定投放點(diǎn)的收集容器分類投放生活垃圾的，由縣級(jí)以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下的罰款。
第五十六條 違反本條例規(guī)定，在已實(shí)行生活垃圾分類管理的區(qū)域，收集、運(yùn)輸單位將已經(jīng)分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸?shù)?，由縣級(jí)以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
第五十七條 違反本條例規(guī)定，從事建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)的單位在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由縣級(jí)以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，并處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第五十八條 國(guó)家工作人員在城鄉(xiāng)垃圾管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第五十九條 本條例下列用語(yǔ)的含義：
（一）可回收物，是指適宜回收利用的生活垃圾，包括廢棄的玻璃、金屬、塑料、紙類、織物、家具、電器電子產(chǎn)品等。
（二）廚余垃圾，是指易腐爛、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾，包括居民家庭日常生活中產(chǎn)生的家庭廚余垃圾，相關(guān)企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的餐廚垃圾，以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)產(chǎn)生的其他廚余垃圾。
（三）有害垃圾，是指對(duì)人體健康或者自然環(huán)境具有直接或者潛在危害且應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門處理的生活垃圾，包括廢電池、廢熒光燈管、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、廢藥品及其包裝物、廢油漆和溶劑及其包裝物、廢殺蟲劑和消毒劑及其包裝物、廢礦物油及其包裝物、廢膠片及廢相紙等。
（四）其他垃圾，是指除可回收物、廚余垃圾、有害垃圾以外的其他生活垃圾。
第六十條 本條例自2024年1月1日起施行。2021年7月29日山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)的《山西省禁止不可降解一次性塑料制品規(guī)定》同時(shí)廢止。
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