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報(bào)告丨有毒物隨“塑料回收”進(jìn)入循環(huán)經(jīng)濟(jì),中國數(shù)據(jù)不樂觀


2022-05-17

近日,國際消除持久性有機(jī)污染物聯(lián)盟(IPEN)(以下簡稱IPEN)發(fā)表了一系列研究報(bào)告,揭示了各國在實(shí)現(xiàn)安全的塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)遇到的重重困難。研究顯示,各國無法安全地處理源源不斷且種類多樣的塑料廢物。并且,由于缺少要求標(biāo)明塑料成分的法律法規(guī),已證實(shí)有毒的化學(xué)品竟毫無阻礙地流入各國市場。


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IPEN稱,根據(jù)預(yù)測,塑料和化學(xué)品的生產(chǎn)和使用將快速增長,這只會讓上述問題變得更糟。它呼吁各國制定公共政策,停止回收塑料中的有害化學(xué)物質(zhì),因?yàn)檫@些化學(xué)物質(zhì)毒害循環(huán)經(jīng)濟(jì)、威脅人類健康。


IPEN還表示,塑料生產(chǎn)商是含有有毒化學(xué)成分的塑料材料的源頭,因而應(yīng)該對塑料生命周期中產(chǎn)生的所有后果承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。


中國、印度尼西亞和俄羅斯的有毒塑料廢物問題


為了厘清塑料與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),IPEN針對中國、印度尼西亞和俄羅斯三個(gè)重要經(jīng)濟(jì)體的情況開展了調(diào)查。IPEN分析的內(nèi)容包括塑料生產(chǎn)、進(jìn)口和使用的數(shù)量及趨勢,以及廢物管理、回收及治理系統(tǒng)的情況。結(jié)果顯示,這三個(gè)國家都采取了一系列措施,以期實(shí)現(xiàn)大量塑料垃圾的安全管理。


例如,在中國,生活垃圾回收利用主要有兩個(gè)系統(tǒng):再生資源回收系統(tǒng)和城市生活垃圾收集運(yùn)輸系統(tǒng)。一直以來,兩個(gè)系統(tǒng)并列工作。然而,城市生活垃圾逐年增加,垃圾處理壓力越來越大。


近年來,中國致力于加強(qiáng)城市固體廢棄物分類回收系統(tǒng)和可再生資源回收系統(tǒng)之間的銜接。許多城市已經(jīng)開始采取行動:將再生資源產(chǎn)業(yè)鏈和城市生活垃圾網(wǎng)絡(luò)對接,提高資源利用率,減輕城市垃圾處理負(fù)擔(dān)。這一做法頗見成效。


然而在這當(dāng)中,依然存在著許多問題。首當(dāng)其沖的便是回收塑料中存在的有毒化學(xué)物質(zhì)問題。


IPEN對市場上的塑料與合成紡織類消費(fèi)產(chǎn)品中的有毒化學(xué)物質(zhì)開展了三項(xiàng)研究(這些化學(xué)成分的存在是為了增強(qiáng)產(chǎn)品如防污、防水的功能,或是因?yàn)榛厥绽昧艘呀?jīng)含有有毒添加劑的塑料產(chǎn)品)。這三項(xiàng)研究聚焦于以下通常被認(rèn)為值得關(guān)注的化學(xué)品:

中國、印度尼西亞和俄羅斯再生塑料產(chǎn)品中的溴化阻燃劑(BFRs)。

中國、印度尼西亞和俄羅斯服裝中被稱為“永久化學(xué)品”的全氟烷基和多氟烷基物質(zhì)(PFAS)。

孟加拉國、不丹、中國、印度尼西亞、馬來西亞、俄羅斯、斯里蘭卡和坦桑尼亞嬰兒奶瓶中的雙酚A(BPA)。


研究表明,當(dāng)人們對塑料垃圾進(jìn)行回收利用時(shí),這些早已在國際化學(xué)品公約中被禁止使用的有毒化學(xué)品會從舊的廢物轉(zhuǎn)移到新的消費(fèi)品當(dāng)中,而人們并不了解這些成分,因而引發(fā)了難以量化的風(fēng)險(xiǎn)。


此外,盡管有毒化學(xué)品在其他地區(qū)被認(rèn)定有害并且使用受限或禁止,但在被評估的這些國家中,有毒化學(xué)品仍可用于生產(chǎn)消費(fèi)品,進(jìn)一步增加了不可循環(huán)的有害塑料廢物的全球供應(yīng)。


例如,本次研究發(fā)現(xiàn),來自中國、印尼和俄羅斯的73個(gè)分析樣本均含有《斯德哥爾摩公約》 禁用的溴化阻燃劑。樣品中不同組成和不同含量的溴化阻燃劑表明,來源各異的塑料垃圾被用于生產(chǎn)再生塑料,然后被用于制造玩具、發(fā)飾、辦公用品和廚房用具等產(chǎn)品。中國、印尼、俄羅斯均未立法禁用所有溴化阻燃劑類持久性有機(jī)污染物,并且均生產(chǎn)并接收含有這些物質(zhì)的電子廢棄物。


由于循環(huán)利用方面的問題,部分溴化阻燃劑禁令存在豁免情況,《斯德哥爾摩公約》和《巴塞爾公約》規(guī)定的廢棄物所含持久性有機(jī)污染物濃度限值也不夠嚴(yán)格。這使得溴化阻燃劑能夠被循環(huán)利用、進(jìn)入新產(chǎn)品中,含有此類污染物的報(bào)廢產(chǎn)品和廢棄物會被出口到發(fā)展中國家。


IPEN政策和技術(shù)顧問維托·布恩桑德(Vito Buonsante)說:“總的來說,研究結(jié)果描繪了一個(gè)噩夢般的場景,即各國無法處理復(fù)雜且源源不斷的有害廢物,讓民眾經(jīng)常接觸的日用品中存有毒化學(xué)品。


參與了研究的Eco-Accord政策顧問奧爾加·斯伯蘭斯佳亞(Olga Speranskaya)說:“我們的測試結(jié)果令人擔(dān)憂:有毒化學(xué)品廣泛存在于兒童產(chǎn)品和其他塑料消費(fèi)產(chǎn)品中。此外,有毒化學(xué)品污染了的塑料被回收制成新的產(chǎn)品,包括嬰兒和孕婦在內(nèi)的體弱人群都會接觸到這些產(chǎn)品。”


印度尼西亞Nexus3基金會的聯(lián)合創(chuàng)始人伊云·伊斯馬瓦蒂(Yuyun Ismawati)說:“我們驚訝地發(fā)現(xiàn),每一件來自中國、印度尼西亞和俄羅斯的塑料產(chǎn)品都含有禁用的阻燃劑。政府沒有設(shè)立任何機(jī)制來警告人們?nèi)绻佑|這些化學(xué)品會有什么風(fēng)險(xiǎn)。顯而易見,塑料正在毒害循環(huán)經(jīng)濟(jì)?!?/p>


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圖丨IPEN報(bào)告“塑料毒害循環(huán)經(jīng)濟(jì)”示意圖


全球性指南需要能夠解決多重問題才有意義


IPEN認(rèn)為,國際社會需要盡快對現(xiàn)狀作出響應(yīng)。IPEN呼吁:

加強(qiáng)全球政策,縮小商用塑料的范圍,并減少使用數(shù)量,重點(diǎn)關(guān)注塑料的主要用途,大力清除原生塑料中的有毒化學(xué)物質(zhì),加強(qiáng)化學(xué)成分標(biāo)注。

制定保護(hù)人類健康和自然環(huán)境的政策,以終止有害塑料廢物管理。具體包括:禁止回收利用有毒物質(zhì),禁止將塑料廢物用作燃料,禁止焚燒處置塑料廢物。

通過稅收、相關(guān)費(fèi)用和押金返還計(jì)劃,讓塑料和化學(xué)品生產(chǎn)商為其產(chǎn)品造成的社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境危害承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。


參考資料


[1] https://ipen.org/sites/default/files/documents/ipen-plastic-poison-circ-econ-v1_4w-zh.pdf

[2] https://ipen.org/documents/plastic-waste-management-and-burden-china

[3] https://ipen.org/sites/default/files/documents/ipen-2021-indonesia-v1_1aw.pdf

[4] https://ipen.org/sites/default/files/documents/ipen-russia-2021-epa_v1_4q-ru.pdf




-End-


編輯:劉婧童、擺脫塑縛


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