歐盟禁塑法規(guī)解讀：從“限塑”到“禁塑”（1）
2022-08-29
最嚴(yán)禁令：從“限塑”到“禁塑”，影響并改變著你我
二十世紀(jì)四十年代以來(lái)，塑料以其輕便、低廉和可塑性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)，成為繼鋼鐵、木材和水泥之后的第四大類(lèi)新型基礎(chǔ)材料。全球每年生產(chǎn)大量的塑料用于工業(yè)與生活，這種方便的一次性制品使用完畢后被大量廢棄，難降解的特點(diǎn)帶來(lái)的“白色污染”給生態(tài)環(huán)境造成了巨大壓力。100 年前發(fā)明的塑料，至少要等 300 年才能被降解。
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歐盟早在2015年就發(fā)布了限塑指令，目標(biāo)是在2019年底歐盟國(guó)家的民眾每年每人消耗不超過(guò)90個(gè)塑料袋，2025年更是要縮減到40個(gè)。指令發(fā)布后，歐盟各個(gè)成員國(guó)都踏上了“限塑之路”，同時(shí)聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)多次設(shè)置議程會(huì)議專(zhuān)程討論與制定細(xì)則，來(lái)解決這個(gè)全球共有的白色癌癥，以及處理與解決方案，發(fā)展一直都是步履蹣跚，困難重重。
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2018年，歐盟議會(huì)又通過(guò)了一項(xiàng)關(guān)于控制塑料廢棄物的法令。根據(jù)法令，自2021年起，歐盟將全面禁止成員國(guó)使用飲管、餐具和棉花棒等10種一次性塑料制品，這些用品將由紙、秸稈或可重復(fù)使用的硬塑料替代。塑料瓶的使用將根據(jù)現(xiàn)有的回收模式單獨(dú)收集處理；2025年后，要求歐盟各成員國(guó)的一次性塑料瓶回收率達(dá)到90%。同時(shí)，該法案還要求制造商必須對(duì)其塑料產(chǎn)品和包裝和使用情況承擔(dān)更多責(zé)任。未來(lái)，生產(chǎn)商必須在產(chǎn)品貼上標(biāo)簽，標(biāo)明使用者應(yīng)如何處理該一次性產(chǎn)品，同時(shí)向歐盟各成員國(guó)撥發(fā)專(zhuān)款用于環(huán)保項(xiàng)目。聯(lián)合國(guó)首次運(yùn)用國(guó)際法律去約束，將會(huì)給全球塑料污染的治理進(jìn)程，帶來(lái)新的變量和發(fā)展空間。
雖然“最嚴(yán)禁塑令”已經(jīng)在歐盟正式生效，但是在眾多成員國(guó)似乎出現(xiàn)了兩級(jí)分化的態(tài)勢(shì)，部分國(guó)家積極響應(yīng)禁令，主動(dòng)禁止了一次性塑料制品的使用；還有一些國(guó)家則并不積極，對(duì)于法案的執(zhí)行有些遲疑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，27個(gè)歐盟成員國(guó)中，只有八個(gè)國(guó)家積極響應(yīng)了禁塑令，其中又以拉脫維亞、希臘和法國(guó)最具代表性 -- 這三個(gè)國(guó)家在實(shí)施日期開(kāi)始之前，就開(kāi)始著手推行相關(guān)政策，甚至已經(jīng)開(kāi)始提前執(zhí)行禁塑標(biāo)準(zhǔn)，“先人一步”地達(dá)到了歐盟的所有要求。另外，比利時(shí)、匈牙利、斯洛伐克等國(guó)家也同樣積極，在法案生效后開(kāi)始執(zhí)行相應(yīng)措施。歐盟委員會(huì)針對(duì)成員國(guó)的亂象也發(fā)聲表態(tài)，聲稱(chēng)它們已經(jīng)敦促各成員國(guó)積極響應(yīng)，同時(shí)還在與各成員國(guó)積極溝通，并試圖展開(kāi)合作，確保將歐洲禁塑令轉(zhuǎn)化成每個(gè)成員國(guó)的法律。
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