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臨高縣煙花爆竹和禁塑領域違法行為有獎舉報辦法(試行)

第一條  為鼓勵社會公眾積極舉報燃放、銷售、儲存、運輸煙花爆竹和生產(chǎn)、銷售、使用一次性不可降解塑料制品等違法行為，保護和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》《海南省大氣污染防治條例》《海南省經(jīng)濟特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱舉報，是指舉報人向本縣綜合行政執(zhí)法部門提供違法違規(guī)燃放、銷售、儲存、運輸煙花爆竹和生產(chǎn)、銷售、使用一次性不可降解塑料制品線索的行為。

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第三條  舉報下列違法行為之一的，可以予以獎勵：

(一)在臨高縣轄區(qū)內違反《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》《海南省大氣污染防治條例》，燃放、銷售、儲存煙花爆竹的違法行為；違反國家規(guī)定，儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的違法行為；其他違反國家規(guī)定，造成煙花爆竹管理安全隱患的行為。

(二)在臨高縣轄區(qū)內非法生產(chǎn)、運輸、銷售、儲存和使用禁塑名錄內的一次性不可降解塑料制品；生產(chǎn)和銷售全生物降解塑料制品不符合國家標準、行業(yè)標準、地方標準及其他違反《海南經(jīng)濟特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》的行為。

第四條  本辦法所指的舉報適用于公民、法人及其他組織對臨高縣區(qū)域內燃放、銷售、儲存、運輸煙花爆竹和生產(chǎn)、銷售、使用一次性不可降解塑料制品等違法行為向縣綜合行政執(zhí)法局提起的舉報。下列舉報不適用于本辦法的有：

(一)與行政執(zhí)法工作有關的國家機關及其工作人員的舉報；

(二)負有行政執(zhí)法職責的部門工作人員的配偶、直系親屬或者其授意他人的舉報；

(三)法律法規(guī)和上級部門規(guī)定的其他不適用情形。

第五條舉報人可以通過書信、電話、電子郵箱、來訪等方式舉報。舉報的內容包括被舉報人的名稱(姓名)、地址及基本的違法事實。

聯(lián)系部門：縣綜合行政執(zhí)法局信訪與監(jiān)督室(臨高縣臨城鎮(zhèn)江南路55號),

舉報電話：0898-28260001,

電子郵箱：lgxzhxzzfja163.com。

第六條舉報人獲得舉報獎勵應當符合下列條件：

(一)所舉報的違法行為發(fā)生在本縣行政區(qū)域范圍內；

(二)有明確具體的被舉報方、具體的舉報事實及證據(jù)；

(三)舉報提供的線索事先未被執(zhí)法部門掌握；

(四)舉報的情況屬首次被舉報，經(jīng)查證屬實并已依法作出處理；

(五)舉報人積極配合執(zhí)法部門查處被舉報的違法行為；

(六)舉報內容未獲其他行政管理部門獎勵；

(七)應當具備的其他條件。

第七條  有下列情形之一的，不予獎勵，由受理舉報部門向舉報人做好解釋工作：

(一)舉報前新聞媒體已經(jīng)曝光的。

(二)舉報人采用欺騙、利誘、脅迫、暴力等方式致使被舉報人行為違法違規(guī)并對其進行舉報的；

(三)請求制止侵權、賠償損失并予以懲處侵權人而進行的控告、投訴或申訴；

(四)舉報不實或者舉報內容無法查實的；

(五)舉報前違法違規(guī)行為已由相關部門受理的；

(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他不予獎勵的情形。

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第八條  舉報獎勵的處理辦法為：

(一)舉報獎勵對象原則上限于實名舉報，由舉報人直接領取獎金；

(二)重大案件的匿名舉報人也可以作為舉報獎勵對象；匿名舉報人可在舉報時要求匿名并自設6位密碼，在違法行為線索查處結束后，憑密碼和有效身份證明領取獎金；

(三)同一違法行為被兩人及兩人以上分別舉報的，獎勵最先舉報的舉報人；

(四)兩人及兩人以上聯(lián)名舉報同一線索的，按一案獎勵所有舉報人；

(五)對同一違法行為的舉報獎勵不重復發(fā)放。

(六)一次舉報涉及的多個違法行為被分別立案查處的，應當分別計算獎勵金額，獎金可以合并發(fā)放。

第九條  舉報違法燃放煙花爆竹和禁塑領域違法行為，經(jīng)受理舉報的綜合行政處罰機關查證屬實并依法作出處罰決定的，每起案件給予舉報人該案件行政處罰金額20%的獎勵，獎勵金額為人民幣100元至10000元。研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)內部人員舉報的，可按照上述標準酌情提高獎勵金額。

第十條  縣綜合行政執(zhí)法局信訪與監(jiān)督室接到舉報后應及時移送相關部門，各部門對行政違法行為的舉報不得推諉拒絕，對屬于本部門職責的，應當詳細記錄舉報相關情況，形成專門案宗；對不屬于本部門職責的，要及時移交相關職能部門處理。堅決防止出現(xiàn)受而不理、有案不移以及敷衍推諉等現(xiàn)象。

第十一條  舉報受理單位應當建立并嚴格執(zhí)行舉報保密制度。未經(jīng)舉報人同意，不得以任何方式公開舉報人的姓名、電話、住所、工作等個人信息。

第十二條  負責舉報調查處理的部門應當自作出案件處理決定之日起30個工作日內，對舉報事實、獎勵條件和標準予以認定，案情特別復雜的，可延長15個工作日。舉報人填寫《臨高縣違法線索舉報獎勵審批表》,由負責處理舉報件的部門審核，憑審批表到縣綜合行政執(zhí)法局勤務保障室辦理獎金領取相關手續(xù)。

第十三條  舉報人應當自接到領獎通知之日起60日內，憑本人身份證原件或者其他有效身份證明(舉報時自設密碼的，還應提供密碼)領取獎金。逾期不領的，視為放棄權利。因特殊原因不能在有效期內領取獎金的，應說明情況，申請延期領取。委托他人代領的，受托人需持有舉報人有效的授權委托書及身份證明原件。

第十四條  獎勵經(jīng)費由縣財政核撥，由縣綜合行政執(zhí)法局統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?，公開透明，并接受縣財政局、縣紀委監(jiān)委等部門的監(jiān)督檢查。

第十五條  舉報人借舉報之名故意捏造事實誣告他人的，或新聞媒體捏造不實信息造謠惑眾，惡意曝光未經(jīng)核實的行政違法行為信息，對被舉報人的人身、名譽造成傷害的，將依法追究其相應的法律責任。

第十六條  執(zhí)法單位及其工作人員在行政執(zhí)法有獎舉報工作中玩忽職守、濫用職權等失職瀆職的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法依規(guī)進行查處，構成犯罪的，依法移送司法機關處理。舉報人應配合有關部門調查取證，有關部門應當采取措施對舉報人身份信息進行保密。對打擊報復舉報人的行為，公安機關應當及時查處，并依法追究其法律責任。

第十七條  上級部門對執(zhí)法舉報獎勵有不同規(guī)定的，以上級部門規(guī)定為準。

第十八條  本辦法由臨高縣綜合行政執(zhí)法局負責解釋。

第十九條  本辦法自2023年3月1日起試行，有效期3年。

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