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海南發(fā)布2023年禁塑工作要點


2023-03-23

《海南經(jīng)濟特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》正式施行兩年以來,在全省各市縣、各有關部門共同努力下,我省禁塑工作取得積極成效,輸入源頭治理得到整體加強,建立港口24小時常駐檢查機制,推動主要電商平臺、寄遞企業(yè)制定內部規(guī)則,落實我省禁塑規(guī)定,監(jiān)督執(zhí)法力度不斷加大,實施替代品集中采購、發(fā)放禁塑補貼資金等措施,推動農貿市場替代品價格大幅下降。


為進一步鞏固和深化禁塑工作成效,推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設,日前,海南省全面禁止生產銷售使用一次性不可降解塑料制品工作領導小組辦公室印發(fā)《2023 年海南省禁塑工作要點》(以下簡稱工作要點),緊扣輸入源頭治理、綜合監(jiān)管、重點領域塑料污染治理、替代品產業(yè)發(fā)展等關鍵環(huán)節(jié),制定35項主要任務和措施,進一步加強塑料污染全鏈條治理。
減少塑料污染,要從源頭做文章。在輸入源頭治理方面,《工作要點》提出,將完成港口禁塑共享車輛檢查設備采購,并結合海安港瓊粵聯(lián)勤查控工作,加強與行政執(zhí)法部門情報信息互通。指導省內電子商務、外賣等平臺企業(yè)制定一次性塑料制品減量方案,從交易環(huán)節(jié)阻斷海南銷售禁塑名錄內一次性不可降解塑料制品輸入。加強郵政快遞業(yè)一線從業(yè)人員宣傳教育,落實收寄驗視制度,發(fā)現(xiàn)含違禁一次性不可降解塑料制品的快件,依照相關規(guī)定妥善處置,省內電商快件不再二次包裝率達 95%。
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除了源頭管控,加強“終端”處理,推進重點領域塑料污染治理也是《工作要點》重點部署的內容。海南將持續(xù)開展農膜回收處置,農膜回收率達到 83%以上;將露天塑料垃圾清理作為村莊清潔行動重點,實現(xiàn)村內歷史遺留露天塑料垃圾基本清零;支持開展江河湖海塑料垃圾及微塑料污染防治等相關技術研究;嚴格落實海上環(huán)衛(wèi)制度,加強港口碼頭、濱海景點等重點區(qū)域的塑料垃圾治理,減少塑料垃圾向海洋排放;持續(xù)開展無塑海洋行動,將昌化漁船打撈海洋塑料垃圾經(jīng)驗做法在三亞、儋州推廣。
加強禁塑綜合監(jiān)管,開展禁塑攻堅專項行動是扎實推進禁塑工作的重要舉措。《工作要點》提出,要加大對農貿市場、餐飲店、零售店、臨時市場攤販和流動攤販等禁塑工作巡查力度,提高對黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)、醫(yī)療機構、景區(qū)、酒店等重點行業(yè)和場所的禁塑監(jiān)管檢查頻次,督促各重點行業(yè)和場所建立健全一次性塑料制品采購臺賬,同時加大對港口、電商平臺、物流樞紐、城中村等聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴厲查處運輸、儲存、銷售違禁一次性不可降解塑料制品行為。加強生物降解塑料制品抽查,重點打擊不合格及虛標偽標生物降解塑料制品。具體行動上,海南將開展全省 2023 年春季農膜回收清理、農貿市場禁塑攻堅、節(jié)假日全省港口碼頭禁塑攻堅、全省塑料回收企業(yè)污染防治等系列專項行動。
農貿市場一直是海南省禁塑工作面臨的重點難點領域。《工作要點》明確,要狠抓農貿市場禁塑,加強督導市縣推進農貿市場禁塑達標建設工作,全省農貿市場達標率達 60%,其中城鎮(zhèn)建成區(qū)農貿市場達標率達80%; 壓實農貿市場開辦者管理責任,督促開辦者將禁塑工作納入農貿市場日常管理,對市場內違規(guī)使用一次性不可塑料制品情形嚴重的,按規(guī)定追究開辦者法律責任;積極溝通對接生物降解塑料替代品生產企業(yè),保障農貿市場替代品供應。
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替代品產業(yè)發(fā)展方面,《工作要點》提出,將制定印發(fā)《海南省支持全生物降解材料產業(yè)發(fā)展若干措施》,支持省內生物降解材料企業(yè)在電子商務快遞包裝、離島免稅購物包裝、熱帶農產品包裝等領域加大研發(fā)投入,拓展生物降解材料制品應用場景。加強檢測實驗室能力建設,完成“降解材料質量安全評價與研究”國家市場監(jiān)管重點實驗室年度建設任務。通過省重點研發(fā)專項等支持開展一批生物降解材料關鍵技術攻關項目。


海南將推進試點示范工程,如開展黨政機關禁塑工作創(chuàng)先爭優(yōu)、藥房取藥袋付費使用試點、無塑校園試點 、海洋微塑料調查監(jiān)測試點等活動,同時,深入開展社會宣傳,充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等各種媒體深入宣傳禁塑政策,廣泛動員社會力量參與,樹立先進示范典型,表彰在禁塑工作中表現(xiàn)突出的單位和個人,同時進一步完善執(zhí)法與媒體聯(lián)動機制,加大執(zhí)法案件曝光力度,提升執(zhí)法行動影響力和震懾力。

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