（5月17日，河南人大發(fā)布《河南省禁止不可降解一次性塑料制品規(guī)定（草案）》，8月4日，省人大常委會召開不可降解一次性塑料制品相關(guān)地方立法專題會議）
8月10日，河南省副省長劉尚進(jìn)主持召開研究全省可降解塑料產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的會議。河南省人民政府副秘書長魏曉偉、省發(fā)改委二級巡視員馬茂林、省工信廳副廳長常繼紅、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長謝長偉、河南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管處副處長李晶瑩，各地市政府、工信局、發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人以及省塑料協(xié)會負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)塑料企業(yè)代表參加會議。
會議分析了當(dāng)前可降解塑料制品的供應(yīng)能力和市場需求，價(jià)格成本及技術(shù)路線，聽取了與會企業(yè)訴求與建議，為河南省禁塑立法工作提供有效支撐。會上，劉尚進(jìn)副省長對政府下一步工作作出重要指示。
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全省共有塑料制品生產(chǎn)企業(yè)1242家，不可降解塑料企業(yè)總產(chǎn)能500多萬噸，可降解塑料制品企業(yè)主要分布在濮陽、鶴壁、周口、漯河、南陽。主要產(chǎn)品涵蓋可降解購袋、快遞包裝袋、垃圾袋、一次性餐具、吸管、農(nóng)用地膜和育秧盤等。
全省現(xiàn)有可降解塑料產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)35家。上游現(xiàn)有乳酸產(chǎn)能30萬噸/年，丙交酯產(chǎn)能1萬噸/年；中游建成PBAT產(chǎn)能25萬噸/年，在建PLA產(chǎn)能15萬噸/年，擬建PBAT產(chǎn)能60萬噸/年，PLA產(chǎn)能20萬噸/年；下游已建可降解改性料產(chǎn)能10萬噸/年，可降解塑料制品40萬噸/年。
西平包裝材料產(chǎn)業(yè)園，淮陽區(qū)產(chǎn)業(yè)園及省內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)一次性普通膜袋、盒杯、吸管、農(nóng)地膜類企業(yè)80萬噸，規(guī)劃130萬噸，設(shè)備升級改造可用于生產(chǎn)可降解塑料制品。
隨著禁塑政策全面實(shí)施，河南省將形成200萬噸/年的塑料替代產(chǎn)品需求。
劉尚進(jìn)副省長指出要將現(xiàn)有的塑料產(chǎn)能全部釋放，把巨大的市場作用發(fā)揮出來，讓河南變成可降解塑料產(chǎn)業(yè)大省，率先形成產(chǎn)業(yè)，通過擴(kuò)大規(guī)模來降低成本，滿足省內(nèi)需求的同時(shí)去搶占外省市場。河南省工信廳副廳長常繼紅表示：目前可降解塑料購物袋出廠價(jià)15000元/噸-18000元/噸，比2021年11月24000元/噸的價(jià)格明顯降低，不可降解塑料在10000元/噸- 11000元/噸。
中科新投（漯河）新材料有限公司張昊表示：PLA的成本在15000元/噸以上。我們在做的PBAT成本在10000元/噸左右。現(xiàn)在市場的塑料產(chǎn)品價(jià)格高不在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，主要是市場銷售環(huán)節(jié)，存在多層銷售加價(jià)，比如大張超市招標(biāo)價(jià)是15000元/噸，我們給到他們12500元/噸，他賣到40000元/噸，一個(gè)10克的袋子，賣4毛。
劉尚進(jìn)副省長指出河南省可降解重點(diǎn)企業(yè)要從規(guī)模、研發(fā)、供應(yīng)鏈三個(gè)方面實(shí)施降成本舉措。建議PBAT走大眾路線，PLA走高端路線。要在生物基上加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，必要時(shí)由省級統(tǒng)籌做一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)研究院或形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。現(xiàn)在生物基用玉米成本高，如果用玉米為原料形成乳酸，應(yīng)該要面向高端應(yīng)用材料方向著手，如做可降解塑料，也要走價(jià)格接受度高的高端領(lǐng)域。對于生物基，河南最大的原料優(yōu)勢是秸稈，如果能組織多個(gè)團(tuán)隊(duì)去攻關(guān)核心技術(shù)，有利于秸稈消納；對于石油基，也要以創(chuàng)新來降成本。玖潤主營：廣東全生物降解顆粒、廣東全生物降解改性料、廣東全生物降解吹膜料、廣東全生物降解淋膜料、廣東全生物降解注塑料、全生物降解氣泡膜專用料、廣東降解料、廣東降解顆粒廠家、降解廠家、生物基PE+淀粉吹膜料 PLA+PBAT 改性顆粒
河南金丹乳酸科技公司董事長張鵬：抓住國家發(fā)展可降解材料的空檔區(qū)，搶抓機(jī)遇，優(yōu)先發(fā)展，搶占行業(yè)制高點(diǎn)；去年P(guān)BAT國內(nèi)的銷售量僅為其產(chǎn)能的10%，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，建議省發(fā)改委對PBAT項(xiàng)目備案，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)銷平衡予以短期內(nèi)限制；大力鼓勵(lì)發(fā)展生物基生物降解材料，如 PLA、PHA。
河南特創(chuàng)生物科技公司總經(jīng)理王春： 希望政府可以出臺更多具體的禁塑政策；推動循環(huán)再生產(chǎn)業(yè)和可降解塑料產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
中科新投（漯河）新材料有限公司張昊：市場核心還是立法的問題，希望加強(qiáng)政府宣傳引導(dǎo)，以及盡快出臺立法。
劉尚進(jìn)省長表示，河南省在年底前會完成出臺禁塑立法，需要保證市場的消費(fèi)不受大的影響，新的替代產(chǎn)品能夠滿足市場需求。有五件事需要再做細(xì)化：一、發(fā)改委與工信廳要聯(lián)合起來，對全省塑料需求進(jìn)行調(diào)研，并對禁塑總量及國家第二批目錄公布后所要禁塑總量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。針對全省可降解塑料產(chǎn)能總量、各地?cái)M建總量、PBAT等數(shù)據(jù)進(jìn)行摸排統(tǒng)計(jì)，為下一步做好市場引導(dǎo)提供依據(jù)。二、整理可降解塑料目前的技術(shù)路徑，按照生物基和石油基的方向做技術(shù)路徑大力發(fā)展，重點(diǎn)支持全省產(chǎn)業(yè)鏈聚焦的重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目。三、對現(xiàn)有不可降解塑料企業(yè)禁塑之后，產(chǎn)業(yè)升級要及早準(zhǔn)備，充分發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)帶頭作用，做好原材料替換和設(shè)備升級改造。四、完善產(chǎn)業(yè)鏈降低成本。通過立法擴(kuò)大市場銷售，從市場發(fā)展形成規(guī)模，同時(shí)重點(diǎn)扶持幾家行業(yè)龍頭，可降解產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過規(guī)模效應(yīng)降低成本。另外，著重發(fā)展秸稈PLA研發(fā)工作，通過科技創(chuàng)新降成本，通過差異化發(fā)展有效引導(dǎo)PLA向高端可降解材料市場發(fā)展。通過重塑供應(yīng)鏈來降成本，提高本土原材料供應(yīng)能力。同時(shí)拓展國內(nèi)市場，融入國際供應(yīng)鏈體系，開拓國際市場，通過立法擴(kuò)大市場規(guī)模來降成本，推動整個(gè)可降解塑料產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。五、市場的規(guī)范管理。立法后需有有相應(yīng)配套措施跟進(jìn)，如：可降解塑料的檢驗(yàn)檢測設(shè)備；建設(shè)追溯體系，整個(gè)市場的規(guī)范管理，還要靠溯源體系、約束體系的建設(shè)來形成，這樣避免假冒的可降解產(chǎn)品流入市場；建立標(biāo)準(zhǔn)體系，建議在年底前先推出幾項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，沒有標(biāo)準(zhǔn)市場很難規(guī)范；建立可降解塑料產(chǎn)業(yè)白名單制度。禁塑是大勢所趨，河南省要搶先搶占市場機(jī)遇，發(fā)揮河南的塑料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的優(yōu)勢，完善可降解材料產(chǎn)業(yè)鏈，打造河南可降解塑料產(chǎn)業(yè)高地。
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