正式通過!山西省立新法,廢“山西省禁止不可降解一次性塑料制品規(guī)定”
2023-12-06
11月30日,山西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過《山西省民營經(jīng)濟發(fā)展促進條例》,《條例》用地方立法形式對山西省在垃圾管理實踐中形成的經(jīng)驗做法予以固化和推廣,共六章60條,將于2024年1月1日起施行。
《條例》第三十一、第三十二、第三十三條規(guī)定,對禁止和限制不可降解一次性塑料制品的名錄管理、替代產(chǎn)品推廣、有關(guān)部門的職責等進行規(guī)范。同時廢止2021年7月29日山西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過的《山西省禁止不可降解一次性塑料制品規(guī)定》。
第三十一條 本省依法禁止、限制不可降解一次性塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用。
禁止、限制不可降解一次性塑料制品實行名錄管理。省人民政府發(fā)展改革主管部門會同有關(guān)部門制定禁止、限制名錄,報省人民政府批準后向社會公布。
禁止、限制名錄應(yīng)當包含實施品類、實施地區(qū)、實施行業(yè)、完成時限等內(nèi)容,并實行動態(tài)調(diào)整。
第三十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當支持不可降解一次性塑料制品替代材料和產(chǎn)品的研發(fā)、引進和推廣,培育有利于規(guī)范回收和循環(huán)利用、減少污染的新業(yè)態(tài)新模式。
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對生產(chǎn)不可降解一次性塑料制品替代品的企業(yè),給予財政補貼、政府采購、綠色信貸、人才引進等方面的支持。
第三十三條 縣級以上人民政府發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、工業(yè)和信息化、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、小企業(yè)發(fā)展促進、文化和旅游、城市管理、郵政、供銷合作社等部門應(yīng)當按照國家和本省規(guī)定的職責,做好禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解一次性塑料制品的監(jiān)督管理工作。
山西省城鄉(xiāng)垃圾管理條例
(2023年11月30日山西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過)
第一章 總則
第一條 為了加強城鄉(xiāng)垃圾管理,改善人居環(huán)境,保障公眾健康,推進生態(tài)文明建設(shè),促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)垃圾的產(chǎn)生、投放、收集、貯存、運輸、處理和利用及其監(jiān)督管理等活動,適用本條例。
本條例所稱垃圾指生活垃圾和建筑垃圾。
第三條 城鄉(xiāng)垃圾管理堅持政府推動、社會參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的原則,推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾減量化、資源化、無害化。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對城鄉(xiāng)垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并將所需工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責城鄉(xiāng)垃圾管理的組織、宣傳、指導(dǎo)等日常工作。
第五條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責全省城市垃圾管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理,負責指導(dǎo)全省農(nóng)村生活垃圾收運處置體系建設(shè)管理。省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照職責推進村莊保潔、農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用工作。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市垃圾的管理工作。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府明確的農(nóng)村垃圾管理部門(以下簡稱農(nóng)村垃圾管理部門)負責農(nóng)村垃圾管理工作。
生態(tài)環(huán)境主管部門負責城鄉(xiāng)垃圾污染防治工作的監(jiān)督管理,指導(dǎo)有害垃圾處理設(shè)施建設(shè)。
發(fā)展改革、教育、公安、財政、自然資源、交通、商務(wù)、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi),做好城鄉(xiāng)垃圾的管理工作。
第六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當確保環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動報酬和福利待遇并逐步提高,做好衛(wèi)生保健和技術(shù)培訓(xùn),改善工作條件,保障作業(yè)安全,維護其合法權(quán)益。
全社會應(yīng)當尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員及其勞動成果。
第七條 鼓勵和支持城鄉(xiāng)垃圾管理領(lǐng)域的科技創(chuàng)新,推廣應(yīng)用先進技術(shù)、工藝、設(shè)備,推進城鄉(xiāng)垃圾管理工作信息化、智能化。
第八條 單位和個人應(yīng)當增強生態(tài)環(huán)境保護意識,自覺遵守城鄉(xiāng)垃圾管理規(guī)定,依法履行城鄉(xiāng)垃圾源頭減量和分類投放義務(wù),并有權(quán)對違反城鄉(xiāng)垃圾管理規(guī)定的行為進行舉報和投訴。
第九條 廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當開展城鄉(xiāng)垃圾源頭減量、全程分類、資源化利用和無害化處理等公益宣傳,普及相關(guān)知識,營造全社會共同參與垃圾管理的良好氛圍。
第二章 生活垃圾管理
第一節(jié) 規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)
第十條 省人民政府發(fā)展改革主管部門會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門,依據(jù)本省人口、地域、生活垃圾產(chǎn)生量、處理目標等情況,編制本省生活垃圾治理相關(guān)專項規(guī)劃。
設(shè)區(qū)的市人民政府發(fā)展改革主管部門可以根據(jù)實際需要,會同市容環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)部門,依據(jù)本省相關(guān)專項規(guī)劃,編制本行政區(qū)域生活垃圾治理相關(guān)專項規(guī)劃。
生活垃圾治理相關(guān)專項規(guī)劃應(yīng)當符合本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、國土空間、生態(tài)環(huán)境保護等規(guī)劃,明確生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施以及再生資源回收網(wǎng)點等的布局、規(guī)模和標準,并依法公布。
編制生活垃圾治理相關(guān)專項規(guī)劃,應(yīng)當采取座談會、論證會、聽證會等方式,聽取專家和公眾的意見。
第十一條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門和農(nóng)村垃圾管理部門應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域生活垃圾治理專項規(guī)劃,制定生活垃圾治理設(shè)施年度建設(shè)計劃。
第十二條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當保障生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地,將生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地納入年度土地利用計劃。
經(jīng)規(guī)劃確定的生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地,未經(jīng)法定程序,不得改變用途。
第十三條 生活垃圾焚燒處理設(shè)施選址應(yīng)當避開生態(tài)保護紅線區(qū)域、飲用水水源保護區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域。
第十四條 生活垃圾焚燒處理設(shè)施由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府按照本省生活垃圾治理相關(guān)專項規(guī)劃組織建設(shè)。
支持采用先進技術(shù)和綜合處理方式,建設(shè)可回收物回收利用設(shè)施、生活垃圾焚燒處理設(shè)施、廚余垃圾處理設(shè)施、有害垃圾處理設(shè)施等為一體的生活垃圾綜合處理園區(qū)。
第十五條 根據(jù)生活垃圾最終處理要求確需配備的衛(wèi)生填埋場,應(yīng)當按照國家有關(guān)標準設(shè)計、建設(shè)和運營管理,主要用于填埋焚燒殘渣、達到豁免條件的飛灰以及應(yīng)急使用等。
生活垃圾衛(wèi)生填埋場庫容已滿的,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定封場并進行生態(tài)修復(fù)。
第十六條 新建、改建、擴建住宅小區(qū)、公共建筑、公共場所等建設(shè)項目,應(yīng)當按照國家、省有關(guān)標準和規(guī)劃設(shè)計條件,配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施,并與主體工程同步投入使用。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當按照相關(guān)標準建設(shè)生活垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當予以配合。
第二節(jié) 分類投放
第十七條 本省推行生活垃圾分類制度,具體辦法由省人民政府制定。
生活垃圾按照可回收物、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾進行分類。設(shè)區(qū)的市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和生活垃圾處理需要,制定并公布生活垃圾具體分類目錄和投放規(guī)范,指導(dǎo)單位和個人準確投放生活垃圾。
第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當制定生活垃圾分類示范小區(qū)和示范社區(qū)建設(shè)計劃,因地制宜建設(shè)生活垃圾分類科普教育場館(所),推動生活垃圾分類全覆蓋。
各級人民政府及有關(guān)部門、街道辦事處、居民委員會(社區(qū))應(yīng)當組織開展生活垃圾分類宣傳,教育引導(dǎo)公眾養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣。
學(xué)校應(yīng)當定期組織開展生活垃圾分類教育和實踐活動。
鼓勵志愿服務(wù)組織和志愿者開展生活垃圾分類的宣傳、示范、指引等活動。
第十九條 生活垃圾分類投放實行管理責任人制度。管理責任人按照下列規(guī)定確定:
(一)國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體等單位的辦公和生產(chǎn)經(jīng)營場所,本單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責任人;
(二)道路、公園、廣場、機場、客運站以及旅游景區(qū)、公共文化服務(wù)設(shè)施、商場等公共場所,管理單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責任人;
(三)住宅小區(qū),物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人為管理責任人。
按照前款規(guī)定無法確定管理責任人的,由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處管理或者由其確定管理責任人。
第二十條 生活垃圾分類投放管理責任人應(yīng)當履行下列管理責任:
(一)建立生活垃圾分類日常管理制度;
(二)按照分類標準和實際需要,合理設(shè)置生活垃圾分類投放點和收集容器,保持收集容器正常使用;
(三)將分類投放的生活垃圾交由具備條件的單位分類收集、運輸;
(四)開展生活垃圾分類知識宣傳,引導(dǎo)督促單位、家庭和個人實施生活垃圾分類;
(五)對不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止;拒不改正的,及時向具有管理權(quán)限的機關(guān)或者所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處報告。
第二十一條 已實行生活垃圾分類投放的區(qū)域,單位和個人應(yīng)當按照生活垃圾具體分類目錄和投放規(guī)范,將生活垃圾分類投放至指定投放點的收集容器內(nèi),不得隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒。
第三節(jié) 收集、運輸與處理
第二十二條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當組織對城市生活垃圾進行清掃、收集、運輸和處理。
已實行生活垃圾分類投放的區(qū)域,生活垃圾應(yīng)當按照規(guī)定分類收集、分類運輸、分類處理。禁止將已經(jīng)分類投放的生活垃圾混合收集、運輸。
第二十三條 廚余垃圾、其他垃圾應(yīng)當每日定時收集、清運;可回收物、有害垃圾根據(jù)實際需求實行定期或者預(yù)約收集、運輸。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府公安機關(guān)交通管理部門和市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當根據(jù)當?shù)亟煌顩r,科學(xué)合理確定生活垃圾的運輸時間和路線,與其他社會車輛實行錯峰運行。
第二十四條 生活垃圾收集、運輸單位應(yīng)當建立管理制度,使用密閉的專用運輸工具,按照規(guī)定的時間、路線和要求將生活垃圾運送至指定的轉(zhuǎn)運或者處理場所;不得在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾或者滴漏滲濾液。
生活垃圾的收集、運輸單位應(yīng)當加強收集、運輸人員的培訓(xùn)考核和監(jiān)督管理。
第二十五條 分類后的生活垃圾,采取下列方式進行處理:
(一)可回收物由資源化利用企業(yè)進行回收利用;
(二)廚余垃圾采用生化處理、焚燒等方式進行資源化利用、無害化處理;
(三)有害垃圾按照國家和本省有關(guān)規(guī)定進行無害化處理,屬于危險廢物的,按照危險廢物處理;
(四)其他垃圾采用焚燒等方式進行無害化處理。
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第二十六條 從事生活垃圾處理的單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)制定安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急預(yù)案,配備合格的管理人員、操作人員和必要的安全設(shè)施;
(二)按照規(guī)定的分類標準接收生活垃圾;
(三)按照技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和污染控制標準要求處理生活垃圾,及時處置生活垃圾處理過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等;
(四)建立處理臺賬,記錄每日生活垃圾的運輸單位、種類、數(shù)量、處理方式和處理結(jié)果以及可回收物去向等信息,定期向設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生、商務(wù)等主管部門報送數(shù)據(jù);
(五)國家和本省有關(guān)生活垃圾處理的其他規(guī)定。
第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當按照產(chǎn)生者付費原則,建立生活垃圾處理收費制度。
縣級以上人民政府制定生活垃圾處理收費標準,應(yīng)當充分征求公眾意見,根據(jù)本地實際,結(jié)合生活垃圾分類情況,體現(xiàn)分類計價、計量收費等差別化管理。生活垃圾處理收費標準應(yīng)當向社會公布。
生活垃圾處理費應(yīng)當專項用于生活垃圾的收集、運輸和處理等,不得挪作他用。
第二十八條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當按照區(qū)域統(tǒng)籌、共建共享的原則,建立生活垃圾跨區(qū)域處理補償機制和應(yīng)急聯(lián)動機制??缧姓^(qū)轉(zhuǎn)移處理生活垃圾的,移出方和接收方所在地人民政府應(yīng)當協(xié)商一致。
第四節(jié) 源頭減量和資源化利用
第二十九條 各級人民政府應(yīng)當建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)的生活垃圾源頭減量工作機制,采取措施引導(dǎo)單位和個人使用可循環(huán)、易回收、可降解的產(chǎn)品,減少生活垃圾的產(chǎn)生,促進資源節(jié)約和循環(huán)利用。
鼓勵單位和個人通過線上、線下交易等方式,促進閑置物品再利用。
第三十條 生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家和本省對限制產(chǎn)品過度包裝的標準和要求,減少包裝材料的過度使用。
使用財政性資金進行采購的,應(yīng)當優(yōu)先采購可循環(huán)利用、有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施,推廣無紙化辦公,減少使用一次性辦公用品。
電子商務(wù)、外賣行業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當使用規(guī)格、強度符合快遞封裝要求的包裝材料,避免、減少快遞企業(yè)二次包裝。
餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當在餐飲服務(wù)場所醒目位置設(shè)置節(jié) 約用餐標識,引導(dǎo)消費者理性消費、適度點餐、餐后打包、光盤離席。
公共綠地、公益林的土壤改良應(yīng)當優(yōu)先使用廚余垃圾資源化利用產(chǎn)品。
第三十一條 本省依法禁止、限制不可降解一次性塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用。
禁止、限制不可降解一次性塑料制品實行名錄管理。省人民政府發(fā)展改革主管部門會同有關(guān)部門制定禁止、限制名錄,報省人民政府批準后向社會公布。
禁止、限制名錄應(yīng)當包含實施品類、實施地區(qū)、實施行業(yè)、完成時限等內(nèi)容,并實行動態(tài)調(diào)整。
第三十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當支持不可降解一次性塑料制品替代材料和產(chǎn)品的研發(fā)、引進和推廣,培育有利于規(guī)范回收和循環(huán)利用、減少污染的新業(yè)態(tài)新模式。
對生產(chǎn)不可降解一次性塑料制品替代品的企業(yè),給予財政補貼、政府采購、綠色信貸、人才引進等方面的支持。
第三十三條 縣級以上人民政府發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、工業(yè)和信息化、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、小企業(yè)發(fā)展促進、文化和旅游、城市管理、郵政、供銷合作社等部門應(yīng)當按照國家和本省規(guī)定的職責,做好禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解一次性塑料制品的監(jiān)督管理工作。
玖潤主營:廣東全生物降解顆粒、廣東全生物降解改性料、廣東全生物降解吹膜料、廣東全生物降解淋膜料、廣東全生物降解注塑料、全生物降解氣泡膜專用料、廣東降解料、廣東降解顆粒廠家、降解廠家、生物基PE+淀粉吹膜料 PLA+PBAT 改性顆粒
第三十四條 縣級以上人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當建立健全再生資源回收體系,合理布局再生資源回收網(wǎng)點,制定可回收物目錄和回收優(yōu)惠政策、激勵措施,支持再生資源回收行業(yè)發(fā)展。
再生資源回收網(wǎng)點和可回收物目錄應(yīng)當予以公布。
第三十五條 再生資源回收經(jīng)營者可以采取上門回收、設(shè)置交投點、“互聯(lián)網(wǎng)+”等方式開展回收服務(wù)。鼓勵和支持再生資源回收經(jīng)營者在國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、居民小區(qū)、商場等場所設(shè)置分類投放設(shè)備,采取多種獎勵方式,促進再生資源回收利用。
鼓勵商場、超市、便利店等經(jīng)營者或者管理者設(shè)立便民再生資源回收點。
鼓勵生產(chǎn)者、銷售者采取以舊換新等方式對可回收物進行回收、再利用。
鼓勵貨運、快遞等企業(yè)探索建立逆向物流協(xié)同回收利用體系,促進包裝物回收和循環(huán)利用。
第三十六條 廢棄電器電子產(chǎn)品由具備處理資質(zhì)的單位進行資源化利用、無害化處理;廢舊家具拆解后,按照拆解物的成分、屬性分類進行資源化利用;廢棄的玻璃、金屬、塑料、紙類、織物等,由資源化利用企業(yè)進行回收利用。
第五節(jié) 農(nóng)村生活垃圾管理特別規(guī)定
第三十七條 鼓勵和支持農(nóng)村地區(qū)按照可回收物、有害垃圾、渣土和其他垃圾對生活垃圾進行分類。
村民委員會應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定,做好生活垃圾源頭減量和分類投放的宣傳、引導(dǎo)工作,組織、動員、督促村民開展生活垃圾源頭減量和分類投放工作。
鼓勵將生活垃圾源頭減量和分類投放要求納入村規(guī)民約。
第三十八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會可以利用閑置村舍房屋,建立再生資源服務(wù)站點,采取現(xiàn)金回饋、積分獎勵、實物兌換等方式,鼓勵村民參與生活垃圾分類。
第三十九條 農(nóng)村生活垃圾推行村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運、區(qū)域處理的集中收運處理模式。不具備條件的農(nóng)村地區(qū),就近就地利用或者妥善處理生活垃圾。
在城鄉(xiāng)結(jié)合部、人口密集的農(nóng)村地區(qū)和其他有條件的地方,應(yīng)當建立城鄉(xiāng)一體的生活垃圾管理系統(tǒng),將農(nóng)村生活垃圾納入城市生活垃圾收集、運輸和處理系統(tǒng)。
第四十條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會應(yīng)當定期組織村民開展公共區(qū)域衛(wèi)生整治和公益衛(wèi)生活動,保持村莊公共區(qū)域衛(wèi)生整潔。
第四十一條 縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)村垃圾管理部門,應(yīng)當根據(jù)農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量與存放點污染防治能力等確定農(nóng)村生活垃圾運輸頻次。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)村生活垃圾應(yīng)當每日收集、清運。
第三章 建筑垃圾管理
第四十二條 鼓勵采用先進的技術(shù)、標準、工藝、設(shè)備、材料和管理措施,通過綠色設(shè)計、綠色施工等方式,推進建筑垃圾源頭減量。
建設(shè)單位應(yīng)當履行源頭減量義務(wù),將建筑垃圾減量目標和措施納入工程設(shè)計、施工、監(jiān)理招標文件或者合同文本,將建筑垃圾減量措施所需費用納入工程概算,并監(jiān)督設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位落實。
第四十三條 施工單位應(yīng)當編制建筑垃圾處理方案,報設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案,并按照有關(guān)規(guī)定進行利用或者處置。
居民裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當與生活垃圾分別收集,并在物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處指定的地點存放,由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門組織清運。
第四十四條 建筑垃圾應(yīng)當及時清運,禁止擅自傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。
第四十五條 從事建筑垃圾運輸服務(wù)的單位應(yīng)當符合國家和本省有關(guān)規(guī)定,使用專用運輸工具,按照規(guī)定的運輸路線、時間進行清運,不得在運輸過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾。
第四十六條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當將建筑垃圾消納場建設(shè)納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃,并保障建筑垃圾消納場的建設(shè)用地。
第四十七條 建筑垃圾消納場所經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)在消納處置范圍內(nèi)按照協(xié)議約定接收建筑垃圾;
(二)建立規(guī)范完整的生產(chǎn)臺賬,按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行作業(yè),按照設(shè)計容量分區(qū)、分類堆填、堆放;
(三)對非作業(yè)區(qū)域采取覆蓋、綠化,對作業(yè)區(qū)域采取密閉或者灑水降塵等揚塵污染防治措施,禁止裸露土層;
(四)嚴格落實安全風(fēng)險管控要求,保障安全生產(chǎn);
(五)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第四十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立和完善建筑垃圾回收和綜合利用體系,制定優(yōu)惠政策,促進建筑垃圾綜合利用。
鼓勵和支持建設(shè)工程項目使用符合標準的建筑垃圾再生產(chǎn)品。
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第四章 監(jiān)督管理
第四十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立和完善生活垃圾管理的考核評價制度。
開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動和衛(wèi)生創(chuàng)建活動,應(yīng)當將生活垃圾分類管理情況納入測評內(nèi)容。
第五十條 縣級以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門和其他負有監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當依法對城鄉(xiāng)垃圾管理進行監(jiān)督檢查;需要對城鄉(xiāng)垃圾處理數(shù)量、質(zhì)量和環(huán)境影響情況進行檢測、監(jiān)測的,可以依法委托有能力的機構(gòu)進行。
第五十一條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門、農(nóng)村垃圾管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門,編制城鄉(xiāng)生活垃圾管理應(yīng)急預(yù)案,建立生活垃圾收集、運輸、處理應(yīng)急機制。
第五十二條 縣級以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門和其他負有監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當向社會公布舉報和投訴方式,受理有關(guān)城鄉(xiāng)垃圾管理方面的舉報和投訴并及時辦理。
第五章 法律責任
第五十三條 違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十四條 違反本條例規(guī)定,在已實行生活垃圾分類管理的區(qū)域,生活垃圾分類投放管理責任人未按照分類標準和實際需要,合理設(shè)置生活垃圾分類投放點、收集容器的,由縣級以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正;逾期未改正的,處五千元以上三萬元以下的罰款。
第五十五條 違反本條例規(guī)定,在已實行生活垃圾分類管理的區(qū)域,未在指定投放點的收集容器分類投放生活垃圾的,由縣級以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款,對個人處五十元以上二百元以下的罰款。
第五十六條 違反本條例規(guī)定,在已實行生活垃圾分類管理的區(qū)域,收集、運輸單位將已經(jīng)分類投放的生活垃圾混合收集、運輸?shù)模煽h級以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正;拒不改正的,處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第五十七條 違反本條例規(guī)定,從事建筑垃圾運輸服務(wù)的單位在運輸過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的,由縣級以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正,并處五千元以上五萬元以下的罰款。
第五十八條 國家工作人員在城鄉(xiāng)垃圾管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第五十九條 本條例下列用語的含義:
(一)可回收物,是指適宜回收利用的生活垃圾,包括廢棄的玻璃、金屬、塑料、紙類、織物、家具、電器電子產(chǎn)品等。
(二)廚余垃圾,是指易腐爛、含有機質(zhì)的生活垃圾,包括居民家庭日常生活中產(chǎn)生的家庭廚余垃圾,相關(guān)企業(yè)和公共機構(gòu)在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中產(chǎn)生的餐廚垃圾,以及農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、菜市場產(chǎn)生的其他廚余垃圾。
(三)有害垃圾,是指對人體健康或者自然環(huán)境具有直接或者潛在危害且應(yīng)當進行專門處理的生活垃圾,包括廢電池、廢熒光燈管、廢溫度計、廢血壓計、廢藥品及其包裝物、廢油漆和溶劑及其包裝物、廢殺蟲劑和消毒劑及其包裝物、廢礦物油及其包裝物、廢膠片及廢相紙等。
(四)其他垃圾,是指除可回收物、廚余垃圾、有害垃圾以外的其他生活垃圾。
第六十條 本條例自2024年1月1日起施行。2021年7月29日山西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過的《山西省禁止不可降解一次性塑料制品規(guī)定》同時廢止。
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