國家發(fā)改委：“十四五”【積極穩(wěn)妥】 推廣可降解塑料
2021-09-07
國家發(fā)展改革委近日印發(fā)《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》提出：遵循“減量化、再利用、資源化”原則，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系；到2025年，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到5萬億元。塑料污染全鏈條治理專項行動與快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型推進行動被列為重點行動。
《規(guī)劃》提出，到2025年，資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系基本建立，覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系基本建成，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到5萬億元。
《規(guī)劃》圍繞工業(yè)、社會生活、農(nóng)業(yè)三大領(lǐng)域，提出了“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的三項主要任務(wù)。一是構(gòu)建資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，提高資源利用效率。二是構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，建設(shè)資源循環(huán)型社會。三是深化農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，建立循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。
《規(guī)劃》部署了“十四五”時期循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域的五大重點工程和六大重點行動，包括城市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)、園區(qū)循環(huán)化發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)與裝備創(chuàng)新等五大重點工程，以及再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、塑料污染全鏈條治理、快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型等六大重點行動。
塑料污染全鏈條治理專項行動
科學(xué)合理推進塑料源頭減量，嚴(yán)格禁止生產(chǎn)超薄農(nóng)用地膜、含塑料微珠日化產(chǎn)品等危害環(huán)境和人體健康的產(chǎn)品，鼓勵公眾減少使用一次性塑料制品。深入評估各類塑料替代品全生命周期資源環(huán)境影響。
因地制宜、積極穩(wěn)妥推廣可降解塑料，健全標(biāo)準(zhǔn)體系，提升檢驗檢測能力，規(guī)范應(yīng)用和處置。
推進標(biāo)準(zhǔn)地膜應(yīng)用，提高廢舊農(nóng)膜回收利用水平。加強塑料垃圾分類回收和再生利用，加快生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)，減少塑料垃圾填埋量。開展江河、湖泊、海岸線塑料垃圾清理，實施海洋垃圾清理專項行動。加強政策解讀和宣傳引導(dǎo)，營造良好社會氛圍。
快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型推進行動
強化快遞包裝綠色治理，推動電商與生產(chǎn)商合作，實現(xiàn)重點品類的快件原裝直發(fā)。
鼓勵包裝生產(chǎn)、電商、快遞等上下游企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持建立快遞包裝產(chǎn)品合格供應(yīng)商制度，推動生產(chǎn)企業(yè)自覺開展包裝減量化。實施快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度。
開展可循環(huán)快遞包裝規(guī)?；瘧?yīng)用試點，大幅提升循環(huán)中轉(zhuǎn)袋（箱）應(yīng)用比例。
加大綠色循環(huán)共用標(biāo)準(zhǔn)化周轉(zhuǎn)箱推廣應(yīng)用力度。鼓勵電商、快遞企業(yè)與商業(yè)機構(gòu)、便利店、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等合作設(shè)立可循環(huán)快遞包裝協(xié)議回收點，投放可循環(huán)快遞包裝的專業(yè)化回收設(shè)施。到2025 年，電商快件基本實現(xiàn)不再二次包裝，可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達1000 萬個。
政策保障
鼓勵各地方制定促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的地方性法規(guī)。
強化市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)銷售國家明令禁止的塑料制品，嚴(yán)格查處可降解塑料虛標(biāo)、偽標(biāo)等行為。
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