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海南為什么要“禁塑”?


2023-07-27

7月23日,海南省政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究推動(dòng)全省禁塑工作,強(qiáng)調(diào)做好禁塑工作不可急躁、不可懈怠,要久久為功、抓在日常,確保不斷實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)、爭(zhēng)取突破性進(jìn)展。

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海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》發(fā)布已兩年有余,省政府為什么選擇在這個(gè)時(shí)候召開(kāi)禁塑專(zhuān)題會(huì)議?
這就需要回答,海南為什么要禁塑、如何禁塑,禁塑還要怎么做等問(wèn)題。
為什么要禁塑?
限塑、禁塑并非新鮮事,很多國(guó)家和地區(qū)都實(shí)施過(guò),但成功的卻不多。限塑、禁塑“如同一陣風(fēng)、風(fēng)過(guò)就反彈”的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。
主動(dòng)擔(dān)當(dāng)大國(guó)責(zé)任,引領(lǐng)全球塑料污染防治,2020年1月,國(guó)家發(fā)展改革委和生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》,明確在2020年、2022年和2025年底分階段限制使用部分塑料制品。

2019年5月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(海南)實(shí)施方案》,并發(fā)出通知,要求有關(guān)地區(qū)和部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)?!斗桨浮芬蠛D希?/p>


推動(dòng)出臺(tái)清潔能源推廣、全面禁止使用一次性不可降解塑料制品、垃圾強(qiáng)制分類(lèi)處置、污染物排放許可、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的地方性法規(guī)或規(guī)范性文件。


制定實(shí)施“限塑令”,2020年年底前在全省范圍內(nèi)全面禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具等。


為貫徹落實(shí)上述方案,2019年12月31日,海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》(點(diǎn)擊查看),2020年2月10日公布,該法規(guī)自2020年12月1日起施行。

2020年8月,當(dāng)其他省(區(qū)、市)在出臺(tái)或醞釀落地舉措時(shí),海南正式公布首批禁塑名錄,并在重點(diǎn)行業(yè)和場(chǎng)所開(kāi)展禁塑試點(diǎn)工作。

之所以先行一步,是因?yàn)楹D显缫炎龊脺?zhǔn)備——自2018年以來(lái),海南把禁塑作為國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的標(biāo)志性工程,在推動(dòng)該項(xiàng)工作中經(jīng)歷了“三部曲”的考驗(yàn):
第一階段是前期準(zhǔn)備階段,從2018年4月中央12號(hào)文件正式提出禁塑到2020年3月底,主要是做立法、標(biāo)準(zhǔn)制定、執(zhí)法體系建設(shè)、替代品保障供應(yīng)等方面工作;
第二階段是試點(diǎn)試行階段,從2020年8月到11月,在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型國(guó)有企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和場(chǎng)所率先試行禁塑工作,為當(dāng)年底正式全面禁塑的實(shí)施打好基礎(chǔ);
第三階段是正式實(shí)施階段,從2020年12月1日《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》施行開(kāi)始,海南全面禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用列入禁塑名錄中的所有塑料制品。
經(jīng)受了重重考驗(yàn),海南終于正式進(jìn)入“禁塑時(shí)代”。
延伸閱讀:禁限一次性塑料制品的法律依據(jù)是什么?
但是,時(shí)至今日,海南依舊有人使用不可降解塑料制品,并對(duì)因此帶來(lái)的環(huán)境污染不以為意;有商家通過(guò)偽裝包裝、虛假申報(bào),將違規(guī)塑料制品運(yùn)入海南;有電商平臺(tái)履行禁塑承諾不到位,對(duì)進(jìn)駐企業(yè)的巡查、通報(bào)、約談等措施不落實(shí)……
面對(duì)這場(chǎng)“大考”,我們必須迎難而上。之所以稱(chēng)之為“大考”,是因?yàn)榻芄ぷ髟趪?guó)際上還沒(méi)有完全成功的經(jīng)驗(yàn)可循,海南把這項(xiàng)工作開(kāi)拓好、開(kāi)展好,能夠有力推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展,更能為世界塑料污染治理提供中國(guó)智慧、海南方案,在全球生態(tài)文明建設(shè)中體現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)、海南作為。
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